臺南里鄰向前走～因地制宜長治久安

2017年09月28日

臺南自縣市合併以來，在賴前市長清德帶領下，無論在治水、觀光、經濟或移居臺南等面向都有長足進步，顯見一連串行政革新作業，優化政府職能。而六都之中，臺南市人口最少，里鄰編組數量及比例卻是最高；且在議會質詢及各項基層會議中，民政局也不斷收到來自議員、里長、里民的民意反饋，希望能檢討不合理的里鄰編組。原期待《行政區劃法》通過後一併調整區、里、鄰，但立法路程遙遙無期，城市發展卻刻不容緩。本市重大開發案所帶來的人口群聚，已造成原有里鄰長服務能量不均，甚至出現鄰長所服務的戶數比里長更多的不合理現象。又本市里鄰編組已達法規總量管制上限（752里、14,730鄰），若未全面檢討並適當整編，面對地方發展將出現無法擴編里鄰之困境。同時，內政部亦函文各直轄市、縣（市）政府，就轄內各里之戶數與區域範圍再行檢視並適時調整，以合理化里長服務規模。

101年12月19日民政局依據《地方制度法》訂頒《臺南市里鄰編組及調整辦法》，本次調整依前開辦法落實執行。里分為四種人口聚集態樣：密集式大樓住宅地區（1,500戶至3,500戶）、交通便利人口集中地區（1,000戶至2,500戶）、交通便利人口分散地區（600戶至1,500戶）、交通不便或住戶分散地區(200戶)。鄰分為三種人口聚集態樣：人口密集地區（60至150戶）、人口分散地區（40至80戶）、山地交通不便區（20戶至50戶）。區公所工作小組除依據前開規範，逐案判斷里、鄰之人口聚集態樣外，亦應因地制宜，作長治久安之考量，輔以門牌數、臨界接合、界線釐整及未來發展（工業區、開發案）、救災能量（山區、海濱等易致災地區）、地域性（回饋金、文化保存）、服務幅員等規範，以公正、公平、務實的態度，聆聽地方聲音，妥善評估整編方案之適當性、必要性、衡平性。

本次里鄰整編實施期程，預計分階段於明(107)年1至4月配合戶政系統實施，屆時民政局、戶政事務所及區公所會協助民眾完成戶籍變更，本次里鄰整編民眾身分證不會重新換發（如同臺南縣市合併時亦未全面換發身分證），會直接在身分證上註記，不重複浪費公帑；另外本局亦將行文相關機關（如郵局、國稅局、監理站等)統一變動里鄰資料，不會影響民眾權益。

為使基層服務無縫接軌，第3屆里長選舉即可適用新里鄰區域，第2屆里鄰長於原有里鄰編組區域服務至明（107）年12月24日止。同時，因里鄰整編可能改變選舉投開票所配置，提醒各位市民朋友於明（107）年選舉時，務必詳閱並攜帶投票通知單，儘量提早到達所記載投開票所，投下寶貴神聖的選票。