桃竹竹苗首長會議 齊心開拓觀光新藍海
2019年06月24日
桃竹竹苗區域治理平臺今（25）日假苗栗縣西湖渡假村，舉辦108年上半年4縣市首長會議，檢視歷年合作議案執行情形，並通過新增合作提案4案及共同發聲請求中央協助提案5案。會後苗栗縣長徐耀昌邀請交通部觀光局○○○及桃園市長鄭文燦、新竹縣長楊文科、新竹市長林智堅共同見證4縣市觀光餐旅業者簽署成立穆斯林友善旅遊環境聯盟，一同打造友善穆斯林旅遊環境，開啟桃竹竹苗觀光新契機。
今年輪值主政的苗栗縣徐耀昌縣長表示，本次會議共通過9項合作議案，內容涵蓋了與民眾息息相關的智能服務、觀光旅遊、病蟲害防治、兒少福利及地方人力等多元面向，各議題均經4縣市政府充分討論達成共識，並已啟動執行中或函請中央參採研議中，期待4縣市攜手合作，發揮團結力量，做大施政績效及行銷量能，增益民眾福祉。
徐縣長於會中分享，最近備受關注的秋行軍蟲入侵事件，首例出現在苗栗，目前各縣市已相繼淪陷，呼籲各級政府及所有農民務必提高警覺，採取緊急防治措施，以免危害擴大。外來病蟲害入侵事件頻傳，擴散速度之快令人憂心，不僅危害農作物生長，造成經濟損失，更會干擾在地生態平衡，甚至威脅民眾的居家安全及健康，困擾桃竹竹苗地區多年的紅火蟻就是個典型的案例，至今仍無法有效控制消滅，且近2年有明顯擴散的趨勢，地方政府雖有心積極防治，但囿於各縣市財政狀況不盡相同，防治經費編列不一，導致各地防疫強度無法一致，局限了第一線防治的力道，為避免紅火蟻失控成為全國性問題，亟需中央單位嚴加正視統籌事權，並增編防疫經費，協助地方有效防治，以防蟲害蔓延。
徐縣長更提到，有鑑於台灣少子化問題日益嚴重，且因各縣市兒少福利補助標準不一致，導致縣市人口失衡流動，為加強政府對育兒經濟支持力道，4縣市政府特別聯合提案，建請中央能延伸「0至2歲托育津貼」、「2至4歲托育補助」及「擴大公共化教保服務」等福利措施至在學學童，將國中小學童午餐費用納入補助措施，減輕民眾的養育經濟負擔，大幅提升國人生育意願，減緩人口老化速度。
另外，因落實政府員額精簡政策，工友於91年7月1日起一律全面凍結，遇缺不補。歷經17年至今，多數在職工友已陸續屆齡退休，人力缺口持續擴大中。以苗栗縣政府工友（含技工及司機）為例，103年時尚有631人，自103年至今離退（含撫卹）人數多達167人，已有多所學校面臨工友人力嚴重短缺，甚至無工友任職情況。行政院復於107年11月規範「非超額工友之進用，應由各本機關學校工友轉化或由其他中央機關學校工友移撥，仍維持不得以借調、支援、新僱方式辦理」，導致各縣市機關學校普遍面臨空有編制員額，卻無法晉用人員之窘境。考量邇來校園安全及學校環境維護，仍亟待有常駐人力隨時因應，苗栗縣政府爰串聯4縣市共同發聲，建請中央鬆綁工友員額管制規定，同意非超額之機關學校工友出缺，經檢討工作性質難以採行外包，且現有人員難以分擔者，准予進用工友，以符實際需求。
桃園市鄭文燦市長表示，桃竹竹苗4縣市交流密切，藉由平臺彼此資源共享，提升縣市民眾生活水平，這次桃園市提案「桃竹竹苗多媒體語音AI 稅務服務推廣計畫」，就是將去年底桃園市上線稅務智能客服系統經驗加以分享，以利竹竹苗3縣市能夠快速導入，並經由共組跨區聯合AI 稅務知識庫，進而提升系統可用性與為民服務效能。
新竹縣楊文科縣長表示，4縣市的合作主要是發揮1加1大於2的綜效，近年來單車運動蔚為風潮，各地方政府亦致力於自行車道興設，但因各自主政，致鄰接縣市之自行車道串接上有不連貫狀態，透過平臺系統性整合，除有助於統一向中央爭取經費，並可打造桃竹竹苗區更完整自行車串連路網。
新竹市林智堅市長表示，桃竹竹苗4縣市透過平臺共同合作解決了許多共同面臨或跨域的議題，新竹市即將主辦2021臺灣燈會，希望借鏡桃竹苗3縣市過去主辦經驗的傳承，讓活動能更加盡善盡美，並結合4縣市地方特色景點串連，共同推出小旅行方案，讓民眾參觀燈會之餘，亦可順道觀光旅遊，感受桃竹竹苗深厚的文化底蘊。
桃竹竹苗4縣市為呼應中央推廣穆斯林旅客來臺旅遊新南向政策，特別選在通過「穆斯林友善旅館」四星認證的西湖渡假村，舉辦今年上半年首長會議，並邀請4縣市觀光產業代表、中國回教協會、中國回教文化基金會、國際穆斯林觀光產業聯合發展協會及穆斯林代表，在中央長官及地方首長見證下，共同簽署籌組穆斯林友善旅遊環境聯盟，希望發揮客家人好客精神，從尊重文化差異及提升友善接待品質，結合民間與政府資源通力合作，搶攻全球穆斯林17億人口龐大旅遊商機。
會場除依當天祈禱方位規劃展示朝拜空間、用品，完整呈現穆斯林宗教特有禮拜儀式外，並由4縣市已獲穆斯林認證業者提供認證餐點、包頭巾及指甲花彩繪等相關穆斯林文化體驗及展示攤位共計16攤，內容豐富多元，充滿異國風情，並由專人導覽解說，讓有意擴展穆斯林旅遊市場業者更加瞭解穆斯林文化特色，並透過策略聯盟，積極輔導旅館餐飲業者逐步加入穆斯林餐旅認證，串連桃竹竹苗旅遊景點，提供專屬於穆斯林的旅遊行程，藉以吸引穆斯林遊客的目光，讓桃竹竹苗成為來臺旅遊首選，共同開拓穆斯林旅遊市場新藍海。
