爭取新竹縣第10屆立法委員名額分配合理化記者會
2018年01月12日
新竹縣第10屆立法委員選舉又將再次全國最高票了嗎？這份榮耀的背後顯示新竹縣55萬多的選民只有一名立法委員服務，公職人員選舉罷免法第35條賦予每十年檢討一次立法委員選區劃分之機會，新竹縣又將再次落空10年嗎？
中央選舉委員會將於1月16日召開委員會，討論第10屆立法委員名額分配及選舉區，新竹縣長邱鏡淳9日率新竹縣選委會委員等，拜會中選會主委陳英鈐，強烈建議中選會應採取沿自第七屆立法委員選舉名額算法的「以1席保障加漢彌爾頓法」，讓新竹縣在各界期待下多一席次立委，非以開倒車的方式採用第四屆「漢彌爾頓法」。陳主委表示第10屆立法委員名額分配及選舉區，日前有函文各縣市政府提供意見，目前統計多數縣市傾向採第四屆算法，也就是「漢彌爾頓法」，中選會委員會參考多數縣市意見決議後將函送立法院同意後公布。本案中選會如採取第四屆立法委員「漢彌爾頓法」計算方式，新竹縣第10屆立法委員名額仍維持1席，直轄市桃園市、台中市、台南市將各增加一席，南投縣、嘉義縣、屏東縣各減少一席；若依公職人員選舉罷免法第35條第3項規定：「第一項第一款直轄市、縣（市）選出之立法委員，其名額分配及選舉區以第七屆立法委員為準…」採第七屆立法委員應選名額「以1席保障加漢彌爾頓法」計算方式，新竹縣、台南市各增加一席立委，高雄市、屏東縣將各減少一席立委。
對於新竹縣各界期待已久第10屆立法委員多一席次名額將再次落空，新竹縣不分藍綠全體，新竹縣長邱鏡淳、新竹縣議會議長張鎮榮、新竹縣議員、新竹縣13鄉鎮市長及竹科同業公會理事長張致遠等，15日上午在新竹縣議會召開記者會，要求中選會不能讓立委名額分配計算方式「倒退路」，以多數縣市決來行使多數暴力，共同聲明要求中選會第10屆立法委員名額分配應採第7屆立法委員名額分配計算理由如下：
一、 落實依法行政：
憲法增修條文第4條規定，立法院立法委員自第7屆起113人，任期4年…及公職人員選舉罷免法第35條規定，…直轄市、(縣)市選出之立法委員，其名額分配及選舉區以第7屆立法委員為準。
二、 違反行政先例，過程充滿政治算計，法治「倒退路」：
第4屆立法委員總席次225人，區域席次168人，其選舉制度係複數選舉區，第7屆立法委員總席次113人，區域席次73人，是配合憲法增修條文修正開始改為單一選舉區，兩者因選舉制度不同，名額分配計算自是有別，不宜相提並論，第8屆、第9屆立委延續使用，不能因選罷法沒規定如何檢討就把第10屆立法委員名額分配走回頭路改用第4屆立法委員算法，這無疑是法治「倒退路」。
三、 拒絕多數暴力，中選會怠忽職守：
公職人員選舉罷免法第35條第3項規定，直轄市、縣(市)選出之立法委員，其名額分配及選舉區以第七屆立法委員為準，除本法或其他法律另有規定外，自該屆立法委員選舉區變更公告之日起，每10年檢討一次。第8屆及第9屆立法委員名額分配均以第7屆為主，已受到參選人信任、尊重及遵守，怎麼遇到10年檢討一次時，以選罷法明無文規定如何檢討下，即可任意更改名額計算方式。中選會前主委劉義周在立法院曾公開表示，第10屆立法委員選舉新竹縣、台南市將增加一席，怎麼到蔡總統任命的新中選會主委上台後，馬上態度180度大轉變，拋出參照多數縣市決議，民進黨擁有13席縣市首長席次，國民黨只有6席，採第7屆算法高雄市、屏東縣會各少一席立法委員，新竹縣、台南市各多一席立法委員；採第四屆算法屏東縣、南投縣、嘉義縣各少一席立法委員，桃園市、台中市、台南市各多一席立法委員。兩種算法比對下屏東縣定少一席，台南市定多一席，民進黨當然選擇對他們最有利的第四屆名額計算方式，不但高雄市不用少一席，藍營執政的南投縣少一席、新竹縣仍維持一席沒有增加，而由桃園市、台中市各增加一席。中選會為獨立機關，第10屆立法委員名額計算方式應以超然獨立態度為之，而非回歸各縣市意見多數決撇清責任，以多數暴力行使政治算計，來迎合民進黨政府。
四、 票票不等值，擴大城鄉差距：
採用第四屆應選名額計算對直轄市有利，反而對人口40萬至80萬的中級規模縣市不公平，按第四屆計算方式桃園市、台中市、台南市六都增加各一席次立法委員，以總人口數除以應選立委人數，直轄市大多30萬至33萬左右選出一位立法委員，然新竹縣要53萬人、新竹市43萬人、南投縣47萬人，相對立法委員服務品質降低，違背票票等值精神，擴大城鄉差距。
五、 忽略竹科貢獻與發展，漠視科技新貴想法：
依公職人員選舉罷免法第37條，立法委員選區應斟酌「行政區域、人口分布、地理環境、交通狀況、歷史淵源及應選出名額」劃分。新竹縣整體城市產業發展，科技新創、家庭可支配所得及人口成長率等均正成長，有賴新竹科學園區科技新貴移民，加上新竹縣市科技廠林立，若加上新竹市43萬人口應選一名立法委員，總計大新竹共96萬人只有兩位立法委員服務，讓新竹縣市淪為二等公民，無疑是忽略竹科對台灣貢獻與發展，及漠視科技新貴的想法與感受。新竹縣擁有法定兩席立法委員人口分配數及台灣現今科技發展重要地位，不應受政治干擾來阻斷台灣未來科技發展。
最後，新竹縣全體不分黨派在此共同呼籲中選會，不要以多數縣市決來包藏政治算計，屏除自我本身超然獨立之責任態度，讓新竹縣淪為二等公民，擴大城鄉差距，造成政治對立，應延續第七屆立法委員選舉名額算法的「以1席保障加漢彌爾頓法」，讓新竹縣第十屆立法委員名額為兩席，服務與傾聽更多科技廠與科技新貴之心聲。
