107年全面實施「對地綠色環境給付」 建立農業新典範

2018年01月10日

行政院農業委員會為調整稻作產業結構及提高國產雜糧供應，自107年起推動「對地綠色環境給付計畫」，透過獎勵種植進口替代、外銷主力、重點發展等具競爭力轉（契）作作物、實施「稻作直接給付與公糧保價收購」雙軌並行制與結合有機及友善環境補貼等措施，輔導農友適地適種，促進農業永續發展。對地綠色環境給付為新農業創新推動方案重大政策之一，除保護農地合理使用外，種植高品質水稻、雜糧作物、有機或友善環境栽培農民皆可受益，農友即日起至2月2日止可至公所或農會辦理申報，期盼農友共同參與。

「稻作直接給付與公糧保價收購」雙軌並行　鼓勵生產高品質稻米

　　行政院農業委員會表示，為鼓勵農友生產高品質稻米，自105年第2期作起試辦稻作直接給付與公糧保價收購雙軌並行，經過3個期作試辦結果，逾6成農友願意參與稻作直接給付，且該制度可吸引農民參與稻米產銷契作集團產區，除有助營運主體擴大契作面積，提升市場國產稻米品質外，並可藉由契作收購以確保稻農收益。107年起全面實施「稻作直接給付」與「公糧保價收購」雙軌並行制，讓生產高品質稻米農友可以選擇不交公糧改領直接給付金，第1、2期作給付金分別為每公頃13,500元與10,000元，另農友若與稻米產銷契作集團產區之營運主體辦理契作，更可額外獲得契作獎勵金每期作每公頃1,500元。至於未加入稻米產銷契作集團產區之申辦「稻作直接給付」農友，如果收穫時銷售有困難或市場價格不理想，仍可選擇回復繳售公糧，權益不受影響，農友可以放心。

鼓勵稻田轉(契)作　同一田區每年限辦理一次生產環境維護

　　該會進一步說明，對地綠色環境給付採堆疊加值式補貼概念以呈現多層次政策意涵，為鼓勵農友種植進口替代【如非基改大豆（黃、黑豆）、硬質玉米及小麥等】、外銷主力作物（如毛豆）及重點發展作物，農委會並已調整相關獎勵金，分別提高為每期作每公頃3萬至6萬元、4萬元及2.5萬元，其中重點推動作物如大豆（黃、黑豆）及硬質玉米為每期作每公頃6萬元。重點發展作物品項除全國各縣市一體適用40項作物外，各縣市政府並可依區域特色發展增提5項作物，鼓勵農友適地適種。生產環境維護措施包括種植綠肥、景觀作物、翻耕及蓄水等項目，獎勵金每期作每公頃分別為綠肥及景觀作物4.5萬元、翻耕及蓄水3.4萬元，每年限申辦乙次，以建立一期作種植一期作生產環境維護之良好耕作模式。

　　該會並表示，國產雜糧具在地、新鮮、非基改等優點，深具發展潛力，結合「大糧倉計畫」透過建構代耕體系擴大規模、建立集團產區及採後處理中心、導入追溯及驗證制度，建立市場區隔、發展多元加工品及行銷，落實地產地消等措施，推動水稻田轉作雜糧3萬公頃，期將目前全年水稻種植面積由27萬餘公頃調減至24萬餘公頃，平衡供需並建構優質雜糧供應鏈。

堆疊加值鼓勵有機及友善環境耕作　營造永續綠色環境

　　該會指出，對於通過有機驗證或友善耕作登錄有案之農友，除可依「對地綠色環境給付計畫」申領相關給付或獎勵外，並可依「有機及友善環境耕作補貼要點」申領補貼，有機轉型期驗證農地每年每公頃生態獎勵3萬元及收益減損補貼3～5萬元；有機驗證農地及登錄友善耕作農地生態獎勵每年每公頃3萬元，藉由推動有機或友善環境耕作，營造永續綠色環境。

　　該會評估，現有26萬位稻農（27.5萬公頃）、34,069位進口替代作物農民（34,751公頃）、3,127位外銷主力農民（3,190公頃）、8,482位有機及友善耕作農民（8,652公頃），因實施對地綠色環境給付而獲益，每公頃每期作收益可以增加5千至1.5萬元；未來配合國土計畫農業發展區域劃設，農地農用而被保護，實施對象將再研議增加非基期年所有農地，期達保護優良農地、維護農業生態並促使永續發展之目標，建立農業新典範。